Парламентский комитет по разведке и безопасности Великобритании (ISC) сегодня опубликовал отчет о расследовании вмешательства России в референдумы о Brexit и независимости Шотландии. Это именно тот документ, в саботаже публикации которого перед выборами обвиняли нынешнего британского премьера Бориса Джонсона.

Главные выводы доклада

• Разведслужбы Великобритании «проспали» российское вмешательство в референдум о независимости Шотландии в 2014 году, который «стал, вероятно, первым постсоветским вмешательством России в демократические процессы на Западе».
• Они же не уделили достаточного внимания предотвращению, а потом и расследованию «русского следа» в референдуме о Brexit в 2016 году — вероятно, по политическим причинам. Всю опасность спецслужбы осознали только на примере вмешательства России в президентские выборы в США.
• Власти Великобритании «активно избегали поиска свидетельств российского вмешательства», заявил член ISC Стюарт Хози. Но в самом докладе такой формулировки нет.

• Те расследования, что были проведены, не выявили попыток вмешательства со стороны России, «которые привели бы к реальному искажению политических процессов и результатов волеизъявления».
• Наиболее уязвимы для российского влияния члены верхней палаты парламента, где требования финансового раскрытия не так строги. Комиссия предлагает устранить этот пробел.

• Главным каналом российского влияния в Великобритании стали российские эмигранты из «связанных с Путиным элит», а главное — локальные посредники «олигархов». Речь о целой экосистеме из «адвокатов, бухгалтеров и консультантов», сложившейся вокруг олигархов и системы массового отмывания в «Лондонграде». Она облегчала российским агентам выход на высшие уровни политической элиты и руководство крупных компаний, пишет ISC.

• ISC предложила законодательные меры противодействия российскому влиянию по аналогии с американским актом об иностранных агентах (FARA). Он обязывает таких лиц и организации регистрироваться в минюсте США и каждые полгода предоставлять отчет о поступивших на счета средствах и расходах. Распространяемая ими информация должна маркироваться как размещенная от имени иностранного агента. Правительство страны возразило, что для борьбы с «грязными деньгами» достаточно существующего CFA (Criminal Finances Act) 2017 года.

В выложенном документе присутствуют многочисленные пробелы из-за исключения чувствительной и секретной информации. В нем практически отсутствуют упоминания каких-либо имен, тем более высокопоставленных лиц и президента США.

В числе экспертов доклада вне разведывательного сообщества — основатель Hermitage Capital, инвестор в российские акции Билл Браудер, бывший агент MI6, автор досье о кремлевских связях Дональда Трампа Кристофер Стил, эксперт по безопасности Эдвард Лукас и разоблачительница фейков и соредактор The American Interest Энн Эпплбаум.

Доклад содержит нелицеприятные характеристики России, например: «Россия одновременно очень сильное и очень слабое государство. Ее сильные стороны — в основном наследие СССР и статус победителя во Второй мировой войне: ядерное оружие, космическая программа и постоянное место в Совбезе ООН. Но у нее небольшое население по сравнению с Западом, отсутствуют надежные партнеры и культурное влияние за пределами СССР, сильные общественные и демократические институты, включая главенство права, не говоря о слабой экономике <...> Ее слабый национальный бренд и отсутствие верных друзей питают ненасытный аппетит к риску — вероятно, из соображения, что ей нечего терять».

Чего ждали от доклада

Доклад составлен по материалам 18-месячного парламентского расследования предполагаемого вмешательства Кремля в общественную и политическую жизнь Великобритании и опирается на данные спецслужб, пишет Guardian. Предполагалось, что особое внимание в нем уделено референдуму о Brexit, референдуму о независимости Шотландии и финансированию Россией отдельных политиков.

Уже до публикации было известно, что свидетельств реального влияния вмешательства России в референдумы в докладе нет. Самой большой интригой была предположительно содержащаяся в нем информация о попытке финансировать Brexit и о «российских связях» президента США Дональда Трампа.

Блокировку публикации документа Джонсоном его противники связывали с тем, что в нем содержатся свидетельства его бездействия в связи с «вероятным наличием компромата» на Трампа у Кремля.

Публикация доклада совпала с визитом в Великобританию госсекретаря США Майка Помпео. А незадолго до нее министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб заявил, что лица, действующие в интересах России, «практически достоверно» вмешивались и во всеобщие выборы 2019 года.

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!