Новым советником Трампа вместо Болтона может стать специалист по России

Дональд Трамп уволил советника по нацбезопасности Джона Болтона. Его может сменить проживший три года в Москве Стивен Биган, которого прочили в послы в России

В Белом доме меняется один из двух главных внешнеполитических чиновников — Дональд Трамп уволил своего советника по национальной безопасности Джона Болтона. Для России это хорошие новости. Увольнение противника системы контроля над вооружениями Болтона означает резкий рост шансов на продление последнего ядерного договора СНВ-3, а сменить Болтона может спецпредставитель по КНДР Стивен Биган — бывший вице-президент Ford, три года проживший в Москве. В августе его прочили на пост нового посла в России вместо Джона Хантсмана.

Что случилось

• Трамп уволил Болтона в своем стиле — объявив об этом в твиттере. У него с советником по национальной безопасности появились «серьезные разногласия по многим из его предложений», написал президент. Сам Болтон заявил, что написал заявление об увольнении еще в понедельник, а Трамп сказал ему «поговорим об этом завтра».
• Болтон продержался на своем посту полтора года, хотя его взгляды на внешнюю оборонную политику США кардинально отличались от взглядов Трампа — президент, несмотря на свою воинственную риторику, выступает резко против участия США в конфликтах за рубежом, а Болтон был сторонником военного вмешательства в Иране, КНДР, Венесуэле и других конфликтных регионах. Тем не менее Трамп считал, что наличие в команде ярко выраженного «ястреба» усиливает его переговорные позиции с диктаторскими режимами.
• Личность Болтона настолько ассоциировалась с угрозой конфликтов на Ближнем Востоке, что в первые же минуты после его отставки нефть подешевела на 2,2%.
• По данным The New York Times, окончательно отношения между президентом и его советником испортились после того, как в июле 2019 года Трамп назначил, но в последний момент отменил ракетный удар по Ирану, сбившему американский беспилотник. Последним поводом для конфликта стала попытка Трампа подписать мирный договор с афганским движением «Талибан». От этого Болтону удалось его отговорить, но освещение конфликта в прессе убедило президента в его нелояльности.

Что это значит для России

• Наряду с Майком Помпео Болтон был самым влиятельным чиновником Белого дома, определявшим политику по отношению к России, а в условиях отказа госсекретаря Майка Помпео встречаться с главой МИД Сергеем Лавровым контакты Болтона с Патрушевым оставались едва ли не единственным каналом связи между Москвой и Вашингтоном (если не считать Путина и Трампа).
• Этим летом Болтону удалось добиться назначения советником Трампа по России своего протеже Тима Моррисона — «если кто в Вашингтоне и русофоб, то это он», характеризует Моррисона эксперт по международным отношениям Владимир Фролов. The Daily Beast называл Моррисона «суперъястребом». Скорее всего, с отставкой Болтона сменится и советник Трампа по России, считает Фролов.
• Главное деяние Болтона в отношении России — выход США из договора о РСМД, говорит главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. По его словам, Россия Болтона никогда специально не интересовала, за исключением одного аспекта — он со времен работы в администрации Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего «люто, искренне ненавидел систему контроля над вооружениями» и отстаивал идею, что международные ядерные договоры не нужны. Отставка Болтона означает, что к его подходу уже не вернутся — а значит, шансы на продление последнего российско-американского договора о ядерном сдерживании СНВ-3 (истекает в 2021 году) высоки.
• Также отставка Болтона наверняка будет означать смену американской политики в отношении Венесуэлы — советник президента был главным сторонником американского вмешательства в стране и фактически втянул Трампа в неудачную попытку свержения Мадуро, говорит Владимир Фролов.

Что будет дальше

• Преемник Болтона будет назван на следующей неделе. Пока СМИ называют только одну фамилию — нынешнего спецпредставителя Трампа по КНДР Стивена Бигана. В отличие от Болтона, Биган прекрасно знаком с Россией и даже немного говорит по-русски — в 1992–1994 годах он жил в Москве, где возглавлял российский филиал Международного республиканского института (сейчас объявлен в России нежелательной организацией). В 2010-е он работал вице-президентом автоконцерна Ford, отвечал в том числе за российское СП Ford Sollers и неоднократно посещал Татарстан, где расположен его завод.

• В августе, когда стало известно о скорой отставке посла США в России Джона Хантсмана, Стивен Биган назывался главным кандидатом на пост нового посла. В отличие от Болтона, Биган вполне доброжелательно настроен к России, и в Кремле его выбор на кандидатуру посла в августе вызвал положительную реакцию, говорит Владимир Фролов. На последней работе спецпредставителя по КНДР Биган выстроил хороший контакт с российским замминистра иностранных дел Игорем Моргуловым, добавляет эксперт.