The Bell продолжает вести онлайн, посвященный экономическим последствиям войны в Украине, начавшейся 24 февраля.
Этот онлайн завершен. Продолжение читайте здесь.
19:56 Что можно сказать о законодательной базе военного положения:
- Главной новеллы указа Путина — уровней реагирования и готовности — в действующем законодательстве нет. Ближайший аналог — режим повышенной готовности в законе «О защите населения и территорий при ЧС», сказал The Bell юрист Максим Оленичев (признан СМИ-иноагентом), сотрудничающий с правозащитной организацией «Первый отдел». Расширенное применение закона был обкатано во время коронавирусных ограничений, а сейчас власти «изобретают гибридные правовые режимы, четко не зафиксированные в законодательстве, и пользуются этим для введения дополнительных ограничений», — считает он.
- Знакомый режим контртеррористической операции (КТО) аналогом считать нельзя: «максимальный уровень реагирования» на территории четырех аннексированных областей намного суровее и предполагает даже изъятие собственности и обязательные работы. «С другой стороны, в регионах Центрального и Южного Федерального округов введены гораздо менее сильные ограничения, чем вводятся при КТО. Например, при КТО возможно приостановление оказания услуг связи, а при текущем правовом режиме — нет».
- Насколько полно регионы воспользуются предоставленными полномочиями, непонятно: они достаточно широки, но требуют иных федеральных законов и подзаконных актов. «Применение таких мер может создать и другие трудности для россиян: например, выезд из России официально не будет закрыт, но выехать к пограничному пункту, например, на российско-грузинской дороге будет невозможно».
- «Власти по сути объявили перевод экономики на военное положение. Принятый сегодня указ президента создает структуру, которая может быть использована для развертывания военного положения в других регионах. Если на это будет политическая воля».
18:58 В очередном выпуске бюллетеня «О чем говорят тренды» аналитики ЦБ впервые попытались отследить влияние мобилизации. Пока они осторожно предполагают, что россияне в конце сентября сократили потребление — вероятно, временно, — но это несколько охладит рост цен. «В условиях устойчивой динамики доходов, в том числе на фоне реализуемого комплекса мер социальной поддержки, динамика потребления способна быстро нормализоваться», — говорится в документе.
Дефляция, наступившая летом после весеннего скачка цен, прекратилась еще в сентябре, но в октябре недельная инфляция слабеет. На неделе к 17 октября она составила 0,02% после 0,03%, 0,07% и 0,08% в предыдущие три недели. В годовом выражении инфляция снизилась до 13,1%.
17:58 Премьер Владимир Мишустин, по поручению Путина возглавивший Координационный совет (КС) при правительстве, объявил его задачи:
- быстрое наращивание военного производства, в том числе с привлечением бизнеса;
- поставка оборудования и техники для военных;
- организация транспорта и строительных работ в военных целях;
- обеспечение экипировкой, снаряжением, лекарствами, питанием, денежным довольствием.
Наблюдатели видят в КС аналог Государственного комитета обороны (ГКО), работавшего в СССР во время Великой Отечественной войны, но это вряд ли оправданно. ГКО был органом чрезвычайного управления, и возглавлял его лично Иосиф Сталин.
17:30 Совет Федерации единогласно утвердил указ президента о военном положении в части регионов России (каких именно — смотрите здесь). Оно начинает действовать с полуночи с 19 на 20 октября.
16:19 Мэр Москвы Сергей Собянин заверил москвичей, что «в настоящее время никаких мер, ограничивающих обычный ритм жизни города, не вводится». Сегодняшним указом президента Путина о мерах в связи с военным положением Москва отнесена к «уровню повышенной готовности».
«Задачи по обеспечению устойчивости экономики, мерам безопасности, координации сил и средств реагирования, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и др. будут решаться соответствующими федеральными и городскими службами и, в основном, в рабочем режиме», — сообщил сайт мэра.
16:13 Российские военные блогеры пишут, что в ходе отражения ракетного налета на Киев сегодня впервые был использован новейший комплекс ПВО IRIS-T, только что поставленный из Германии. На это указывают фото характерной первой ступени зенитной ракеты.
15:32 «Нет. Не планируется» — Дмитрий Песков о закрытии границ России после введения военного положения в отдельных регионах.
14:57 Кремль опубликовал два указа Путина о военном положении в аннексированных регионах: собственно о введении военного положения и «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации» в связи с военным положением.
Значительнее интереснее второй. Из него следует, что:
Власти четырех «новых» регионов могут действовать по максимальному уровню реагирования в соответствии с законом «О военном положении» — то есть, кроме прочего, привлекать граждан для участия в работах для нужд обороны, изымать имущество, проводить эвакуацию гражданских лиц и устанавливать комендантский час. На территории этих четырех субъектов создается территориальная оборона со своими штабами.
На территории пограничных регионов — Крыма с Севастополем, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областей вводится средний уровень реагирования, который кроме усиления режима безопасности включает:
- временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
- особый режим въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
- ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра.
На территории всего Центрального федерального округа, в который входит Москва с областью и смежными регионами, вводится уровень повышенной готовности. Кроме усиления охраны ключевых объектов и общественной безопасности он включает:
- ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
- введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.
Во всех регионах создаются оперативные штабы под руководством губернаторов, с участием представителей Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии и экстренных служб. Их решения обязательны для региональной исполнительной власти.
14:50 Правительство создает Координационный совет во главе с Михаилом Мишустиным с участием министров, представителей Администрации президента и Госсовета.
14:48 В начале заседания Совбеза Путин объявил военное положение в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях.
14:19 Минобороны России уже традиционно сообщило, что продолжило «нанесение ударов высокоточным оружием большой дальности воздушного и морского базирования по системам военного управления и энергетики Украины». Украинские СМИ пишут о пролетах крылатых ракет и работе ПВО в Винницкой, Черниговской, Полтавской и Киевской областях. В Киеве зафиксированы взрывы.
14:07 Норвежский телеканал NRK сообщил о задержании 47-летнего мужчины с российским и британским гражданством за запуск беспилотника на арктическом острове Шпицберген, передает ТАСС. Дальнейшее зависит от содержания съемок с дронов — не исключено, что на них запечатлены критические объекты.
«Агентство» со ссылкой на Barents Observer пишет, что c учетом дополнительных деталей — сын санкционного российского чиновника, публично отрекся от поддержки «спецоперации», проживает в Италии — под описание подходит сын экс-руководителя РЖД Владимира Якунина Андрей Якунин.
В Норвегии уже задержаны шесть граждан России по подозрению в нелегальной съемке военных объектов. У некоторых из них были обнаружены дроны.
13:58 Пророссийские власти Херсонской области уточнили, что запрет въезда в область гражданским лицам на семь дней касается только правобережной части (где находится сам Херсон). На левый берег Днепра переезжают также все органы власти Херсонской области.
13:12 Сентябрьская инфляция в Великобритании снова двузначная - 10,1% после 9,9% в августе и 10,1% в июле. Причем на этот раз сильнее всего выросли цены на продукты питания (на 14,8% год к году), а не на топливо. Экономисты надеются, что Банк Англии в ноябре поднимет ставку не больше чем на 0,75 п.п.
В еврозоне инфляция в сентябре пересмотрена на 0,1 п.п вниз до 9,9% с 10%.
13:03 В офисе президента Украины отрицают, что ВСУ обстреливают Херсон, а эвакуацию жителей города называют показной. Глава офиса Андрей Ермак обвиняет Россию в обстрелах. В Одессе, Киеве и Николаевской области сработала воздушная тревога.
12:41 Украинские войска перешли в наступление в Херсонской области, сообщают местные власти. Киев пока не комментирует информацию.
12:08 Двигатель Су-34, упавшего на жилой дом в Ейске, мог загореться после столкновения с птицами. Сейчас это приоритетная версия расследования, сообщает телеграм-канал 112. По его данным, детально изучается вопрос действий экипажа — могли ли пилоты отвести самолет от жилых домов.
По последним данным, из-за крушения самолета погибли 15 человек, включая троих детей. В больницах остаются 25 человек.
11:59 Матвиенко подтвердила, что сенаторы соберутся сегодня в 17:00, после заседания Совета безопасности, на котором должен выступить Медведев с докладом о «вопросах, связанных с нейтрализацией угроз национальной безопасности в миграционной сфере».
Обычно заседания Совета Федерации завершаются в 15:00. СМИ предполагали, что изменение графика сенаторов сегодня может быть связано с тем, что на заседании Совбеза могут быть приняты решения, требующие немедленного одобрения со стороны Совета Федерации. Такого одобрения, например, требуют введение военного положения или кадровые перестановки в силовом блоке.
11:55 Власти Херсонской области ожидают наступления украинских войск, но сдавать Херсон никто не планирует, добавил Сальдо.
Накануне новый командующий российской группировкой Сергей Суровикин заявил, что российская армия готовится к битве за Херсон, в ходе которой могут быть приняты «непростые решения». Российские пропагандисты расценили его слова как подготовку к оставлению Херсона.
11:43 Въезд гражданских лиц в Херсонскую область закрывается на семь дней, сообщил врио губернатора региона Владимир Сальдо.
В Херсоне из-за обстрелов сегодня началось «организованное перемещение жителей» на другой берег Днепра, где развернули пункты временного размещения. Людей перевозят на двух теплоходах, на месте работает МЧС, а также кинологи с собаками, которые проводят досмотр. На другой стороне Днепра их встречают автобусы. Далее жители Херсона могут быть отправлены в Крым или Краснодар.
Главное за ночь и утро:
- Государство профинансирует разработку компьютерной игры про российских наемников из ЧВК «Спарта», узнал «Коммерсант». По данным издания, на это будет выделен грант в размере 90 млн рублей. В основу сюжета игры ляжет история ЧВК, наемники которой воюют в вымышленной африканской стране. Также финансирование получат приключенческая игра «Поезда» и стратегия в реальном времени «Денис Давыдов», ее героями станут партизаны, принимавшие участие в войне 1812 года.
- Госкорпорация «Роснано» может быть ликвидирована, этот вопрос, по данным «Ведомостей», обсуждается в правительстве. Проблемы компании усугубились из-за санкций, она фактически утратила возможность самостоятельно обслуживать свои обязательства, говорят источники издания. По их словам, в правительстве сомневаются, стоит ли в нынешних условиях поддерживать дееспособность «Роснано» за счет бюджета. За ликвидацию госкорпорации, в частности, выступает Антон Силуанов, уточнил один из собеседников «Ведомостей». Свою позицию министр уже направил президенту.
- Результаты Netflix за третий квартал неожиданно оказались значительно лучше, чем прогнозировала сама компания. Число подписчиков увеличилось на 2,4 млн, тогда как видеосервис ожидал прироста только на миллион. В апреле компания отчиталась о первом за 10 лет сокращении числа платных подписчиков, это обрушило котировки Netflix на 30%. Во втором квартале тенденция набрала обороты: сервис потерял почти миллион подписчиков. Прирост в третьем квартале объясняется выходом нескольких успешных проектов (например, нового сезона «Очень странных дел») и по крайне мере на время вернул Netflix статус крупнейшего стримингового сервиса в мире, отмечает WSJ. Руководство сервиса не скрывает радости по поводу неожиданно хороших результатов третьего квартала. «Слава богу, мы покончили с сокращением и вернулись к позитиву!», — воскликнул директор Рид Хастингс. Акции Netflix подорожали на 14%.
- Минпромторг просит промышленные предприятия отказаться от использования иностранных мессенджеров и систем видеоконференций, включая Zoom, Skype и WhatsApp, сообщает «Коммерсант». В качестве альтернативы предлагается использовать российские мессенджеры и программы. Ранее с таким требованием Минпросвещения обратилось к учителям.
- АФК «Система» Владимира Евтушенкова договорилась о приобретении 47,7% акций Melon Fashion Group (бренды Zarina, Befree, Love Republic и Sela) у шведских компаний Eastnine и East Capital Holding AB и группы частных инвесторов. Об этом пишет Forbes со ссылкой на пресс-службу «Системы». Сумма сделки составит 15,8 млрд рублей. «Система» профинансирует ее за счет собственных и заемных средств, закрытие ожидается до конца года.