Правительство намерено к 2023 году объединить Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) в единую структуру с совокупным бюджетом примерно в половину федерального (более 10 трлн рублей) — Социальный фонд. Реформа будет технической, но вместе с ней вырастет нагрузка на некоторых работодателей.
С материалами Минтруда, посвященных модели реорганизации ПФР и ФСС, ознакомился «Коммерсант». Планируется, что единой структуре будет присвоен новый организационно-правовой статус — внебюджетный фонд, а управлять ее работой будет наблюдательный совет. Минтруд сохранит полномочия по координации.
Для работодателей создание Социального фонда будет означать объединение взносов в ПФР и ФСС в единый социальный платеж. Сумма отчислений для большинства не изменится, но тех, которые используют сотрудников, работающих по гражданско-правовым договорам, обяжут платить социальные взносы. Максимальный рост нагрузки на работодателя в расчете на работника составит 16,4 тысячи рублей. Это принесет фонду 13,7 млрд рублей в год дополнительно и позволит к 2025 году увеличить максимальный размер выплат по обязательному соцстрахованию в 1,5 раза.
- По данным «Коммерсанта», Минтруд рассчитывает внести ФЗ об объединении фондов на рассмотрение Госдумы этой весной, а летом — подготовить проект объединенного бюджета фонда на 2023–2025 годы. Решение о реформировании фондов было принято в рамках цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года. Сеть отделений фонда сохранится, чтобы клиенты могли обратиться за услугами не только онлайн, но и лично.
- Источники уточняют, что идея с единой структурой не вызвала особых споров между правительством, профсоюзами и работодателями.