В чем причины самого серьезного с 2014 года обострения арабо-израильского конфликта

Что происходит

В четверг, 13 мая, Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) заявила, что подготовила план наземной операции в секторе Газа и стянула силы к границе, а в пятницу — что в ночных ударах (более 150) участвовали танки и артиллерия. Но границу они не переходили — основными целями этих сил и средств были тоннели «террористов ХАМАС». Днем в пятницу появились сообщения о новых ударах ВВС Израиля по позициям, с которых запускали ракеты, и по наблюдательным постам.

В городах Израиля с совместным проживанием евреев и палестинцев продолжались стычки и погромы (карту приводит The Guardian). Самые крупные столкновения на неделе зафиксированы в городе Лод под Тель-Авивом (видео), мэр которого уподобил происходящее гражданской войне.

Власти страны не исключают развертывания войск в городах и административных арестов участников беспорядков. «Ничем не может быть оправдано линчевание еврея арабами, и ничем не может быть оправдано линчевание араба евреями. Я говорю гражданам Израиля: меня не интересует, кипит ли у вас кровь. Вы не можете брать закон в свои руки», — заявил накануне премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху.

Как обострялась ситуация

Тлеющий много лет конфликт вступил в острую фазу 7 мая. Протесты начались с предстоящего выселения нескольких арабских семей из квартала Шейх-Джарра в Восточном Иерусалиме. После многолетней тяжбы израильский суд решил, что недвижимость должны получить еврейские семьи, лишившиеся ее в 1948 году.

Конфликту вокруг арабских семей Восточного Иерусалима более полувека, интересы его сторон противоположны, и никакого удовлетворительного решения в нем не просматривается. Суть сводится к тому, что после аннексии части Иерусалима (включая исторически и идеологически важный Старый город) Трансиорданией в 1948 году в дома изгнанных евреев по иорданскому мандату были заселены арабские семьи. После возвращения Восточного Иерусалима Израилем (признанного ООН аннексией) в 1967 году началось движение реституции, а в 1972 году — судебные процессы за возвращение домов.

Представители еврейских семей ссылаются на то, что земли под домами еще до 1948 года принадлежали еврейским общинам. В этом качестве они подпадают под поправки в израильский «закон о возвращении» 1970 года, распространяющие это право на наследников. Палестинцы настаивают на действительности права собственности, полученного от иорданских властей, в условиях аннексии Израиля и указывают, что закон дискриминирует также изгнанные из Западного Иерусалима арабские семьи.

Первые протесты к 10 мая вылились в массовые демонстрации в арабском квартале Иерусалима, столкновения с полицией и массовые собрания на Храмовой горе у мечети Аль-Акса. На тот момент пострадали уже порядка 300 палестинцев.

В тот же день движение ХАМАС потребовало отвести полицию от Храмовой горы и начало ракетный обстрел территории Израиля, ставший самым массированным за последние годы. По подсчетам израильской стороны, на вечер четверга было выпущено больше 2000 ракет, значительную часть которых перехватила система ПРО «Железный купол».

В отличие от прежних обострений, применялись не только ракеты «Кассам», которые принято считать полукустарными аналогами российских «Градов», но и изделия повышенной мощности и дальности, из-за которых под угрозой оказались до сих пор не испытывавшие обстрелов израильские города. Надежность ракет остается низкой — если верить информации израильского МИДа, четверть упала на территории ХАМАС с жертвами среди палестинского населения. Отмечается смена тактики боевиков с массированным запуском ракет по одной цели, что иногда позволяло преодолеть ПРО и истощить запасы противоракет, каждая из которых стоит порядка $80 000.

ЦАХАЛ начала контртеррористическую операцию и в четверг атаковала более 600 объектов в секторе Газа, используемых для военных целей боевиками ХАМАС и «Исламского джихада». ЦАХАЛ объявил об уничтожении более десятка лидеров этих организаций, однако лидер ХАМАС Исмаил Хания считает, что нанес поражение Израилю и готов к эскалации.

По последним имеющимся израильским данным, с момента новой эскалации в Газе убито 87 человек, более 500 ранены (по неподтвержденным палестинским данным на пятницу, убитых 120). МИД Израиля сообщил о семерых погибших и 200 пострадавших израильтянах. ЦАХАЛ утверждает, что наносит прицельные удары по позициям ракет и предупреждает мирных жителей об атаках, в то время как боевики прикрываются жилой застройкой.

Что странного

Наблюдатели сходятся в том, что момент для выселения арабских семей был выбран максимально конфликтный — на исходе священного для мусульман месяца Рамадан, в преддверии праздника Ураза-байрам, — и одновременно Дня Иерусалима (10 мая), знаменующего победу Израиля в Шестидневной войне 1967 года и получение им контроля над Восточным Иерусалимом.

Политолог Ксения Светлова в статье для Forbes обращает внимание, что заселяющиеся на место арабов семьи являются членами поселенческого движения «Нахалат Шимон», которое выступает за еврейский Восточный Иерусалим и финансируется крайне правыми сионистскими НКО.

Израильские власти сделали малоуспешную попытку разрядить ситуацию, направив патриотический парад в День Иерусалима в обход Храмовой горы и приостановив рассмотрение дела о выселении в Верховном суде. Но намеренно или нет, этого уже было слишком мало и слишком поздно: на Израиль обрушились ракеты, а израильская авиация начала удары по Палестине, замечает ресурс политических комментариев The Conversation.

Многосторонний паралич

Столь резкая эскалация в Иерусалиме и между Израилем и Палестиной — следствие паралича власти с обеих сторон и сложившейся международной обстановки.

В Палестине продолжается борьба между контролирующими сектор Газа исламистами ХАМАС и правящей партией «Фатх» президента Палестины Махмуда Аббаса. Последний, чтобы не допустить укрепления ХАМАС, в конце апреля отложил президентские и парламентские выборы, которых и так не было уже 15 лет.

Однако сдерживание исламистов — вряд ли единственная причина отмены выборов. Дело в том, что в автономии возникли еще две заметные оппозиционные силы, отмечает «Коммерсант». Одну из них возглавляет бывший «безопасник» «Фатха» Мухаммед Дахлан со связями в ОАЭ, а другую — пошедшие на раскол в «Фатхе» племянник Ясира Арафата Насер аль-Кидва и один из лидеров движения Марван Баргути. «Еще до того, как стало известно о расколе, 28% палестинцев, по опросам общественного мнения, заявляли, что проголосуют за список Баргути, 22% были готовы поддержать список Аббаса», — замечает издание.

Для ХАМАС напряженность с Израилем и ракетные обстрелы — очевидная возможность накопить политический капитал, углубить раскол в парламенте Палестины и еще сильнее подорвать позиции Аббаса. Похоже, последнее происходит и так: Jerusalem Post пишет об утрате им релевантности на международной арене и поддержки в автономии после отмены выборов. Газета замечает, что все протесты палестинцев в последнюю неделю проходили под лозунгами ХАМАС.

В Израиле премьеру Биньямину Нетаньяху, непрерывно находящемуся у власти с 2009 года, после парламентских выборов в марте не удалось (в четвертый раз за два года) сформировать работоспособное правительство. Расстановка сил в кнессете сложна, и в ней важен каждый член мелких партий, но суть произошедшего в том, что выборы несколько ухудшили положение премьерской партии «Ликуд», оказавшейся отрезанной от центристов и русскоязычной партии «Наш дом — Израиль» и вынужденной опираться на союз с правыми религиозными партиями.

Однако сформировать альтернативную коалицию тоже предсказуемо не удается: политологи еще до четвертых выборов уверенно предсказывали пятые, а «непотопляемому Биби», успешнее большинства стран проведшему Израиль через пандемию, еще пару лет у власти.

По оценке Светловой, Нетаньяху мог просто пропустить признаки эскалации в Восточном Иерусалиме в пылу внутриполитической борьбы. «При этом нельзя не отметить, насколько выгодна нынешняя ситуация для Нетаньяху, — пишет эксперт. — Он превращается из политического неудачника в “Мистера Безопасность”, угрожающего (в который раз) “расправиться с ХАМАС” и навести “железный порядок” в арабских городах Израиля. Кроме того, нынешняя эскалация свела на нет усилия по формированию коалиции его противников при поддержке арабской исламистской партии РААМ». В любом случае никаких серьезных уступок палестинцам ни в одной вероятной конфигурации власти ожидать не приходится.

США при Джо Байдене отказываются от безудержной поддержки Израиля времен Дональда Трампа (перенесшего посольство США в Иерусалим), но и рискуют утратой главного достижения прежней администрации в виде нормализации отношений Израиля с ближневосточными соседями. Трамп уже успел обвинить Джо Байдена в «слабости» и недостаточной поддержке главного союзника в регионе.

Пока позиция США в конфликте выглядит взвешенной. Байден, вскоре после инаугурации обещавший восстановить отношения с Палестиной, не так давно одобрил пакет помощи автономии на $125 млн. В ходе нынешнего кризиса администрация поддерживала контакты и с Нетаньяху (Байден пообещал Израилю «непоколебимую поддержку» права на самозащиту), и с Аббасом (госсекретарь Энтони Блинкен выразил уверенность, что палестинцы и израильтяне заслуживают равных свобод).

МИД России в ходе конфликта транслировал официальную позицию ХАМАС о том, что международное сообщество должно надавить на Израиль, а в официальных заявлениях повторял тезисы ООН по ближневосточному урегулированию. Сергей Лавров на этой неделе обсуждал ситуацию с Египтом и призывал созвать «квартет» международных посредников по ближневосточному урегулированию (Россия, США, ООН, ЕС) на уровне министров иностранных дел. Россия использует все контакты, чтобы «побудить стороны к сдержанности», говорил Дмитрий Песков. Сейчас России не до Израиля и Палестины с учетом того, что у нее есть Сирия и Ливия, отмечал политический обозреватель «Коммерсант-FM» Дмитрий Дризе.

Что дальше

По опыту предыдущих арабо-израильских обострений масштабной наземной операции Армии обороны Израиля не будет. В 2012 году в ходе операции «Облачный столп» она готовилась, но перемирие было достигнуто раньше. В 2014 году ЦАХАЛ провела ограниченную операцию по уничтожению тоннелей под границей с сектором Газа, но даже это стоило ей более 60 погибших.

С другой стороны, количество выпущенных по Израилю ракет уже превосходит то, что было в 2014 году (порядка 1500), и потенциал эскалации не исчерпан: военное крыло ХАМАС вечером в четверг нанесло удар по израильской газовой платформе, в пятницу массированные обстрелы продолжились.

Jerusalem Post пишет, что израильская политика сдерживания ХАМАС (некогда удачно прозванная «стрижкой газона» в том смысле, что трава в итоге всегда отрастает) не сработала в 2021 году так же, как в 2014-м, а внятных целей наземной операции не просматривается. «Если правительство и ЦАХАЛ продолжат формировать политику без четких долговременных целей применительно к отношениям с Газой и палестинской автономией — и не изложат их четко, честно и публично, — тогда нам непонятно, чего мы достигнем этим сидением в убежищах, и никакие успешные удары этого не изменят», — резюмирует газета.

Недоучтенным и новым фактором конфликта стал коронавирус, отмечает The Conversation. Пандемия не только увеличила долю безработных (особенно молодых) в Восточном Иерусалиме, но и вызвала деполитизацию протестов: «палестинской молодежью у Дамасских ворот, на улицах Старого города и у Аль-Аксы движет не идеология родителей, а ярость, отвращение и разочарование».

Фото на обложке материала: Menahem Kahana/AFP/East News